牡丹江市纪委监委深挖“沉疴”袪除“顽疾” 持续提升整治不良作风专项行动工作质效

科学统筹谋划，拧紧作风建设“责任链”

将不良作风整治行动作为“能力作风建设年”活动重要任务，坚持以知责促履责，以督责促尽责。坚持高位部署。制发机关“能力作风建设年”活动监督问责工作方案，明确不良作风整治行动重点解决的7个方面共性问题。成立专项工作组，市纪委主要领导任组长，下设综合协调、专项整治、信访举报、案件查办、巡察整改5个工作专班，采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，将工作任务绘制成“作战图”，实行清单化管理、项目化推进。压实整治责任。将开展机关“能力作风建设年”活动、实施行业不良作风整治行动情况纳入监督检查行业部门履行党风廉政建设主体责任的重要内容，作为政治监督的具体事项及“一把手”和领导班子监督重点，督促各级党委（党组）和纪检监察机关严负其责、严管其辖，落实落细各方责任，以优良作风带动社风民风向上向善。强化指导推进。建立“1+N”督导体系，整合党风政风监督室、7个监督检查室、29个综合派驻（出）纪检监察机构、10个县（市、区）纪委监委力量，加强“室组地”联动，通过定期例会、调研走访、专项会商等形式，加强督导指导、跟踪问效，督促各单位梳理自身任务，更新问题台账，形成监督闭环，以具体问题的解决，促进行业不良作风不断改进。

靶向聚焦发力，清除作风建设“软钉子”

在开展专项行动中坚持问题导向，聚焦群众“急难愁盼”问题，以精准靶向破解作风顽疾，提升监督整治质效。常态化开展明察暗访。坚守监督职责定位,采取“市县乡”三级联动，成立专项检查组深入县（市、区）、市直部门，紧盯重点行业、重点部门、重点岗位，以整治“庸懒散慢浮”为重点，注重采取“四不两直”等方式，通过模拟办事、陪走流程、走访群众等形式进行暗访检查，先后督促问题整改184个。精准化开展专项整治。围绕重点民生领域，集中力量开展食品药品安全、欺诈骗保、老旧小区改造等专项整治，通过走访群众、列席会议、查阅资料等方式开展监督检查，以抓作风同步抓整治，发现并推进问题整改204个。聚焦窗口单位优化服务、市场主体“办事难”等群众关心关注的问题，强化联查联治，统筹专责监督和行业监管，督促职能部门紧盯行业乱象、集中发力整治，把行业领域问题查深查透。持续化推动问题整改。对监督检查中发现的问题形成问题清单和整改台账，逐项明确整改措施、完成时限和责任人，及时跟踪督办。组织召开问题台账整改情况专题调度会议，通过下发“两函一书”、约谈提醒等方式，推动解决个别部门主动服务意识不强，政务服务事项不便捷，在涉企服务、行政审批等方面存在方法简单、流程不优、时限过长等问题的整改落实。

严格监督执纪，筑起作风建设“防风墙”

坚持“三不腐”一体推进，运用“全周期管理”方式推进专项行动。拓宽信访举报渠道。把拓宽信访举报渠道作为实施有效监督的重要途径，实行上下联动，一体建设，打造“信、访、网、电”四位一体的受理模式。运用“清风雪城”网站开通的“能力作风”监督专区、微信公众号开设的“纠治四风”专栏、民心网平台，对反映作风建设方面的16件举报问题认真受理，及时移送，迅速处置，切实维护群众的切身利益。纠治“四风”顽疾。探索风腐一体治理的新机制，加强同财政、审计、税务等部门的协作，推动各类监督贯通协调，织密全覆盖监督网络。结合隐形变异规律特点，用好大数据信息化手段，集中整治“不吃公款吃老板”、公务接待“吃公函”、快递送礼、借培训考察名义公款旅游等隐形变异行为。对“四风”问题露头就打、寸步不让，发现一起、查处一起，对重要问题线索、典型案件挂牌督办、提级查办。今年以来，共查处违反“四风”问题309个，给予党纪政务处分388人。加强通报曝光。下发《全市实施不良作风整治行动工作情况通报》，在“清风雪城”微信公众号和网站上发布10起违反中央八项规定精神、破坏营商环境典型问题的通报。在全市警示教育大会上通报6起党员领导干部和公职人员关于懒政怠政、工作浮于表面、接受私人宴请和旅游、收受礼品礼金、玩忽职守、违反议事规则擅自拍板决策等反面典型案例。全年市县两级共通报作风方面典型案例117起，形成了震慑效应。