今年将研究起草政务处分法监察官法

　　年初召开的中央纪委三次全会对深化国家监察体制改革作出部署，研究监察法实施过程中的新情况、新问题，实现执纪执法贯通、有效衔接司法，成为今年一项重要任务。对此，中央纪委国家监委法规室明确提出，深入学习领会三次全会精神，准确把握纪检监察机关职责定位、履职依据和工作内容；立足职能实际，研究思考纪法贯通、法法衔接的制度措施。

　　“就纪法贯通来说，要整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制；就法法衔接来说，职务犯罪案件由监察机关调查终结，移送检察机关依法审查起诉，是一项重大的制度创新，必须有相应的法规制度予以支撑。因此，要完善监察调查与刑事司法的衔接机制，建立健全问题线索移送机制、刑事缺席审判协调机制、技术调查配合机制等。”中央纪委国家监委法规室有关负责人举例说，修订党纪处分条例，很好地实现了与监察法的有效衔接，而新修改的刑事诉讼法明确了监察法与刑事诉讼法衔接的各项要求，保障了法法衔接顺畅有序开展。

　　在学习研究的基础上，中央纪委国家监委今年将重点推进有关法规项目的研究起草工作。例如，研究起草政务处分法，将党内法规中有关纪律转化为对公职人员的要求；坚持党纪、政务处分轻重程度相匹配、工作程序相衔接，既把纪律挺在前面，体现纪严于法的要求，又突出政务处分的特点。

　　再如，研究起草监察机关监督执法工作规定，对标监督执纪工作规则，实现领导体制和工作机制、依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理的有机融合；在事实认定、程序环节、法律适用上坚持法律法规的标准和要求，与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相协调，实现与刑事诉讼法的衔接。

　　记者注意到，去年公布的十三届全国人大常委会立法规划已将监察官法纳入其中，而据中央纪委国家监委法规室透露，今年将研究起草监察官法。

　　“建设高素质专业化队伍，是履行纪检监察职责使命的内在需要。监察法规定实行监察官制度，而监察官法则是这一规定的具体化，将明确监察官的条件、任免、等级设置等内容，为建立忠诚干净担当的监察官队伍提供法律依据。”该负责人表示。（中国纪检监察报 瞿芃 中央纪委国家监委网站 孙灿）