十二届市委第六轮巡察 公布巡察反馈情况
来源: 市委巡察办 发布时间：2020-11-11
经市委批准，十二届市委第六轮巡察对市中级人民法院及10个县（市）区人民法院、市林业草原局、市委党校等13个单位，对宁安市海浪镇、穆棱市八面通镇等10个乡（镇）开展常规巡察，对市水务局、市住建局、牡丹江大学3个单位开展巡视巡察整改专项巡察，同时对市人防办开展巡察“回头看”。以下是27个单位巡察反馈摘要内容。
1.市中级人民法院：党组核心作用发挥不明显，思想政治建设不够有力
■问题
党组对思想政治建设重视不够，理论中心组学习制度执行不到位，学习质量不高；党建工作落实不深不细，党员教育管理缺位；作风整顿不深入，以文件落实文件等形式主义问题仍然存在；“两个责任”落实不够到位，监督执纪“四种形态”运用不够充分。
2.绥芬河市人民法院：民主集中制执行不严格
■问题
党组核心作用发挥不明显，民主集中制执行不严格；司法体制改革目标任务落实不到位，法官员额制改革执行不彻底；作风建设存在短板，担当精神不足，破解“执行难”问题缺乏有效招法；抓党建工作主体责任意识不强，重业务轻党建问题较为明显。
3.宁安市人民法院：干部监督管理不够严格，担当进取精神不足
■问题
党组领导核心作用弱化，双重组织生活落实不到位，干部选任程序不够规范；党风廉政建设责任缺失，一岗双责履职不到位；干部监督管理乏力，担当精神不足；司法责任制落实不到位，审判执行案件质效不高。
4.海林市人民法院：司法为民理念贯彻不彻底，廉政风险防控体系不健全
■问题
思想政治建设落实不力，理论中心组学习制度长期缺失，组织生活制度执行不严；司法为民理念树得不牢，服务群众意识不强，信访案件逐年上升，审判执行到位率低；司法廉政风险防控存在漏洞，内部监督制度不健全，违规违纪问题时有发生。
5.穆棱市人民法院：党组织建设弱化，“两个责任”落实不够到位
■问题
党内政治生活不够严肃，民主生活会辣味不足；对党建工作重视不够、研究不深，“三会一课”制度执行不严，发展党员程序不够规范，支部换届不及时；作风建设存在短板，行动少落实差问题依然存在。
6.东宁市人民法院：纪律规矩意识树得不牢，作风建设滞后乏力
■问题
党组政治站位不高，主动作为不够；抓作风建设的主动性、积极性不够，责任心不强，干部管理不严；干部选任制度执行不到位，干部队伍结构不优，缺乏活力；纪律规矩意识不强，权力运行缺乏制度约束；对党建工作重视不够，党建工作开展不够规范。
7.林口县人民法院：作风整顿不够有力，干事创业劲头不足
■问题
领导班子凝聚力向心力不足，没有充分发挥引领示范表率作用；管党治党责任落实不力，机关风纪松散，缺少调动干部积极性主动性的管用招法；制度不够完善，执行不够到位；队伍建设不够扎实，执行队伍力量单薄。
8.东安区人民法院：主体责任落实不到位，党组织建设工作存在短板
■问题
理论学习部署不力、行动迟缓；组织建设薄弱，党组织建设工作滞后；作风整顿不力，存在突击迎检等形式主义问题；财务管理不规范，政府采购制度执行不到位，违规发放补贴等违反中央八项规定精神问题依然存在。
9.西安区人民法院：干部队伍建设滞后，聚焦主责主业不够充分
■问题
党组领导核心作用、表率作用发挥不够，合力不足；选人用人问题突出，干部交流轮岗机制执行不到位，干部担当精神不足；聚焦主责主业成效不明显，审判质量不高，执行效果不优；从严治党责任落实不力，违规违纪问题时有发生。
10.爱民区人民法院：履职尽责不够有力
■问题
思想政治建设抓得不实；司法责任制落实不到位，员额法官力量不足，案件审判质量不高，对失信人员惩戒措施落实不到位；党纪党规执行不严，经费使用、资产管理存在漏洞，对党员的处分决定执行不到位。
11.阳明区人民法院：争先创优意识不强，担当精神不足
■问题
党组领导核心作用发挥不充分，争先创优意识不强；重业务轻党建问题明显，理论学习流于形式，基层党组织建设虚化弱化；作风建设存在短板，形式主义官僚主义问题未得到有效遏制；履职尽责缺乏制度规范，干部管理不够严格。
12.市林业草原局：践行绿色发展理念不坚决不彻底
■问题
贯彻上级重大决策部署有差距，践行“绿水青山就是金山银山”理念不坚决不彻底，对保护森林资源重视不足，审批监管不够到位；廉政风险防控不力，对下属林场监督缺位，干部管理存在宽松软；党组织建设弱化，党员管理不严，组织生活开展不经常，基层党支部战斗堡垒作用未得到充分发挥。
13.市委党校：新时代马克思主义思想阵地作用发挥不充分
■问题
思想阵地作用发挥不充分，党味不足，在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询方面与建设一流党校相比还存在差距；师资力量比较薄弱，教师数量不足、梯次结构不合理、专业结构不均衡、人才流失严重等问题较为突出；管党治党存在短板，干部管理失之于宽，重点岗位缺乏监督，存在廉政风险。
14.宁安市东京城镇：调查研究不深入，形式主义问题突出
■问题
落实上级决策部署不到位，工作推进缓慢；形式主义问题依然存在，通过发文件、召开会议代替工作落实，调查研究不深入不经常，项目建设上缺乏科学论证；干部管理缺乏力度，重点岗位监督缺位；党建主体责任落实不到位，对村级党组织督导指导不力。
15.宁安市海浪镇：党委核心引领作用不强，监督执纪宽松软
■问题
思想政治意识淡化，学习教育学而不实、学而不用；意识形态工作重视不够；党组织建设弱化，机关党支部执行组织生活制度不严格，对村级党支部指导不力；监督执纪不严格，廉政风险排查不到位，违纪案件多发。
16.海林市二道河镇：落实上级决策部署不坚决，污染防治任务执行不彻底
■问题
落实上级决策部署不够有力，环境整治不彻底，废弃菌包长期污染问题仍未得到有效解决；意识形态责任制落实不力；履职为民的意识不强，惠农惠民政策落实不到位；财务制度执行不严，存在廉政风险。
17.海林市三道河子镇：基层干部缺乏监督，侵害群众利益问题治而未绝
■问题
党内政治生活不严肃不认真，民主生活会质量不高，双重组织生活制度落实不到位；作风建设不实，形式主义问题仍然存在；意识形态阵地坚守不牢；干部管理存在漏洞，涉农领域监督薄弱，村干部违纪现象时有发生。
18.穆棱市八面通镇：党风廉政建设工作落实不力
■问题
落实上级决策部署不到位，贯彻实施“乡村振兴”战略招法不多；党风廉政建设工作重视不够、落实不力，中央八项规定精神执行不严，违规违纪问题依然突出；党建工作重视不够，基层党组织硬件更新不及时。
19.穆棱市河西镇：宗旨意识不强，缺乏担当精神
■问题
党的政治建设弱化，党内政治生活质量不高；对意识形态工作缺乏重视；抓“三大攻坚战”工作招法不多，污染防治缺乏长效机制；履职尽责缺乏担当，对侵害群众利益问题查处得不够有力；党建工作落实不力，基层党组织建设虚化弱化。
20.东宁市东宁镇：作风建设存在短板，形式主义有所抬头
■问题
上级决策部署落实不力，镇域经济发展质量不高；意识形态工作重视不够；党委决策脱离实际，形式主义问题依然突出；作风建设不严不实，营商环境存在短板，服务大厅办事流程不优；从严治党失之于软，干部管理缺位失位。
21.东宁市绥阳镇：管党治党宽松软，违规违纪问题频发多发
■问题
党委领导核心作用弱化，议事决策程序执行不规范；意识形态责任制落实不力；管党治党责任压得不实，廉政教育不经常，执纪问责不及时，对党员干部和下属单位监督不到位，违规违纪问题频发。
22.林口县古城镇：廉政风险防控机制不健全
■问题
落实上级决策部署打折扣，河长制工作执行不到位，清“四乱”集中整治不彻底；优化营商环境工作开展不扎实；党风廉政建设责任压力传导不到位，廉政风险防控机制不健全，监督执纪力量薄弱。
23.林口县建堂镇：党建责任制落实得不够有力
■问题
落实上级决策部署不坚决，污染防治、优化营商环境等重点工作抓得不实；意识形态工作责任制落实不到位，引导舆论能力不强；党建责任制落实不力，基层党组织建设薄弱。
24.市水务局、市住建局、牡丹江大学：整改推进缺乏韧劲
■问题
普遍存在对巡视整改缺乏攻坚克难的狠劲和持续推进的韧劲，对复杂疑难问题研究不深、措施不力、办法不多，存在等靠思想；部分反馈问题整改措施不实、推进迟缓、效果不优，未达到整改要求，部分已整改问题整章建制跟进不及时。
25.市人防办：巡察整改主体责任履行不到位，干事创业精气神不足
■问题
党组对巡察整改工作重视不够，缺乏统筹安排；班子成员未发挥主动承担整改责任的带头作用，推进整改工作合力不足；建立整改长效机制脱离人防工作实际，缺乏针对性和操作性；履职尽责意识不强，干部队伍干事创业精气神不足，怕担责不作为，遇难题不担当。
此外巡察组还发现一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交纪检监察机关、市委组织部处理。
