当前位置:首页 > 头条新闻  

头条新闻

深度关注 | 极端天气近期频频出现 预警体系建设备受关注

来源: 中央纪委国家监委网站 发布时间:2021-07-29

 极端天气近期频频出现 预警体系建设备受关注

宁可十防九空 不可失防万一

   

  2021年7月26日,在国家电网安徽电力援豫抢修队淮北分队抢修下,郑州惠济区裕华美景小区恢复正常用电。当电力援豫抢修人员撤离时,小区居民自发前来夹道相送。 (图片来源:视觉中国)

 

   

  2021年7月27日,在河南卫辉救援现场,上千冲锋舟接送受灾群众,被困群众全部安全撤离。 (图片来源:视觉中国)

  豫州大地的暴雨,牵动全国人民的心。而7月20日发生在郑州的极端强降雨,更引发了人们的思考——应对天灾,我们可以提前做些什么?

  针对近期频频出现的极端天气等现象,预警体系建设的问题备受关注。7月26日,国家发展改革委员会发布关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知强调,一旦出现极端天气等非常情况,要坚决即时启动最高等级响应,该停学的停学,该停工的停工,该停业的停业,该停运的停运。

  宁可十防九空,不可失防万一。面对极端天气,必须杜绝侥幸心理,千方百计把灾害损失降到最低,尽最大可能保护人民群众生命财产安全。

  罕见暴雨致郑州地铁14人遇难,多部门下发紧急通知或召开会议部署全国城市地铁安全防范工作

  郑州正在从暴雨中恢复过来,随着积水退去,市民的生活重归正轨。不过,回想起7月20日那场罕见的暴雨,许多人仍心有余悸。

  暴雨并非毫无预警。7月19日、7月20日,郑州市气象台连续发布多条暴雨红色预警信息。根据中国气象局官网科普,暴雨红色预警是暴雨预警信号中最严重的级别,意味着“3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续”。根据防御指南要求,政府及相关部门应按照职责做好防暴雨应急和抢险工作,停止集会、停课、停业(除特殊行业外),同时做好山洪、山体滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。

  这些预警信息并没有引起足够注意。在郑州市民秦亚露看来,夏季暴雨早已习以为常。她告诉记者,自己曾在7月19日收到过市政府发来的防汛警示短信,要求减少外出或选择公共交通出行、通过桥涵、隧道、积水路段不冒险涉水等,不过大家都觉得“这是常有的事儿”。7月20日早晨,她还在朋友圈发了张大雨如注的照片,配文“这个夏天已经淋了四次雨了,人是无所谓,只是又报废了一双鞋”。

  然而,雨越下越大。中午12时左右,秦亚露再次收到短信提示,称未来3小时内降水持续,累积降水量将达100毫米以上,提示市民注意防范。她所关注的“郑州气象”微博也连续发布多条视频,指导市民正确应对暴雨天气。

  暴雨在当天下午达到峰值。据郑州气象观测站数据,16时到17时,当地最大小时降雨量达到201.9毫米,突破中国大陆小时降雨量历史极值。

  当日17时,郑州启动最高等级的防汛Ⅰ级应急响应,不少人也收到了提前下班的通知。然而,晚高峰加上迅速上涨的积水,让回家的人举步维艰。更令人揪心的是,一列行驶的地铁也在积水倒灌中停运,数百人被困隧道。

  据郑州官方通报的初步原因,当时郑州地铁5号线五龙口停车场及其周边区域发生严重积水现象,18时许,积水冲垮出入场线挡水墙进入正线区间,造成郑州地铁5号线一列车在沙口路站—海滩寺站区间内迫停,500余名乘客被困。经全力施救,仍有14名乘客不幸遇难。

  7月21日,交通运输部印发紧急通知,部署做好城市轨道交通防汛工作。通知指出,运营单位要充分汲取近期发生的雨水倒灌事件教训,进一步调整完善应急预案,对超设计暴雨强度等非常规情况要采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施。

  近日召开的全国城市地铁安全防范专题视频会议指出,要以强烈的底线思维落实地铁防汛安全措施,严格落实地方领导责任、预警响应和应急处置措施,遇有突发事件、自然灾害等危及运营安全,地铁运营单位要依法果断处置,按规定暂停部分区段或者全线网的运营,及时启动应急保障预案,并报告地铁交通运营主管部门。

  预警发出后,应急响应措施更为重要

  这场罕见的暴雨刷新了多个历史记录,是毫无疑问的天灾。“这场暴雨放在全世界任何一个城市,我相信情况都跟郑州差不多,但如果应对及时,有可能损失会减少。”中国水利学会减灾专业委员会特聘专家、华南理工大学水利水电工程系教授黄国如表示。

  2010年12月,河南省印发《河南省气象灾害应急预案》指出,气象部门及时发布气象灾害监测预报信息,并与公安、民政、环保、国土资源、交通运输、铁道、水利等相关部门建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

  应急预案要求,在预警信息发布后,省应急指挥部成员单位要认真研判气象灾害预报预警信息,密切关注天气变化及灾害发展趋势,有关责任人员应立即上岗到位,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。针对暴雨,应急预案还明确,公安、交通运输部门对水毁积水路段制定绕行路线,实行交通引导或管制。

  从7月20日当天郑州的情况来看,气象部门确实已经做出了预警,但预警发出后,应急响应措施更为重要。

  国家减灾委专家委员会委员程晓陶表示,气象部门连续发布了最高级别的预警,但问题在于,我国目前还没有形成一套完整的针对气象预警的应急机制。河南的洪灾暴露出一些不足,在应急处置的法制上、体制上和运作机制上,“我们需要总结,还有很多工作要做。”

  “我觉得最重要的一条是,应对特大的超标暴雨,健全完善应急响应机制。将来如果其他片区出现了特大暴雨,可以大大地降低灾害损失。另外,需要提高普通民众的自救和互救的技能。在关键时刻,极端暴雨导致的灾难性场景,民众容易不知所措,需要他们具备应灾的心理素质,科普一些防灾知识。”城市水利学者、西安理工大学教授侯精明表示。

  加强应急管理,保证高效应急响应,是防灾减灾的关键

  今年夏季以来,全国多地遭遇暴雨、台风等极端天气,再次凸显加强灾害预报预警、启动应急响应的重要性。

  7月24日,随着台风“烟花”的逼近,浙江省嘉兴市将防台风应急响应提升至Ⅰ级。机关干部取消双休,9.26万个微网格的网格员投入工作,全市建筑工地全部停工,港口码头作业全部停止,沿海海塘上的旱闸、通道全部关闭。各级各部门每两小时上报一次防台风工作情况,包括风情、雨情、水情、潮情、人员转移、抢险准备、督查排查、安全生产等。