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中共牡丹江市园林管理处党组关于巡察整改情况的通报


来源:市委巡察办 发布时间:2019-04-22

  按照市委统一部署,2018年8月6日至9月6日,市委第一巡察组对园林处党组进行了巡察。2018年10月15日,市委巡察组向园林处党组反馈了巡察意见。经过2个月的集中统一整改,市园林处党组紧密结合反馈意见和工作实际,制定了详细的整改方案,将巡察组反馈的问题细化分解为39条整改内容,逐条制定了整改措施,实时跟踪督查整改进展情况,扎实推进各项整改任务落实。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:

  一、整改工作开展整体情况

  1、迅速行动、立即整改。收到巡察组反馈意见后,园林处领导班子高度重视,及时召开会议,对整改工作进行安排部署,制定了《关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》,成立了由园林处党组书记、处长林海任组长,副处长王银成、总工程师邹吉敏任副组长,各科室负责人及基层主要负责人为成员的园林处巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室在处办公室,负责领导小组日常工作以及沟通协调、督促检查、推动落实等事宜。整改期间,期间共召开7次党组会议,2次处长办公会议,进行教育谈话11人次,党支部整改修订材料15份;党支部重新与党员干部签订承诺书170份,并制定和完善了一系列制度,推动各项问题有效整改。

  2、分工明确、压实责任。建立整改工作机制,保障整改工作顺利实施,一是明确党组书记、处长林海为巡察整改工作第一责任人,其他班子成员按照职责分工,负责抓好自身及分管科室的整改落实工作。二是建立整改工作责任分解表,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、责任人,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是强化督促检查,对各科室整改落实情况进行督导检查,对整改落实不力,严肃追究相关责任人的责任。

  3、建章立制,注重长效。针对巡察组反馈的存在问题,共制定完善了规章制度15个。真正把抓好巡察整改工作与工作实际紧密联系起来,把全面从严治党和全面深化改革结合起来,加强权力制约监督,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,对巡察反馈意见指出来的具有反复性、规律性、普遍性的问题,深刻吸取教训、深化标本兼治,从源头上预防问题再次发生。

  二、巡察反馈意见整改落实情况  

  政治建设方面

  (一)党组织政治观念不够牢固

  1、大局观念欠缺。对党的路线方针政策和中央重大决策部署精神理解不深不透,结合我市园林绿化工作实际研究不够,尤其在园林绿化发展方面思路过于局限,缺乏长远规划,创新举措不多,更多的是沿用以往的常规工作和办法。经查阅,市园林处没有制定牡丹江市“十三五”城市绿化长远规划,只是延用园林绿化建设“十二五”规划,缺乏全市园林绿化工作总体指导意见。

  完成情况:制定了2019年绿化建设计划,完成了2019-2020年牡丹江市城市园林绿地建设计划。         

  2、决策意识模糊。对党委(党组)会议定性定位缺少足够认识,有以办公会议代替党委(党组)会的现象。2013年9月14日,办公会议研究确定园林管理处园林艺术规划设计所招聘人员面试工作实施方案,该事项属于重大人事事项,应列入党委(党组)会研究议题。自2014年起,党委(党组)会与办公会的会议记录在同一记录本,没有体现出党委(党组)会议的严肃性。

  完成情况:重新修改完善了《牡丹江市园林管理处“三重一大”集体决策制度》和《党组议事制度》,进一步明确党组议事范围,分设党组会议记录本、处长办公会议记录本,充分体现党组会议的严肃性。  

  3、表彰标准不高,评优比例过大。2016年市园林处共有干部职工256人,年底表彰先进工作者、优秀工会干部、岗位能手72人,表彰优秀党务工作者和优秀党员104人,合计176人次。表彰覆盖面较广,没有充分体现出党员先锋模范作用。

  完成情况:严格按照市委相关部门制定的先优模表彰标准,对表彰人数审核把关,按规定程序进行表彰,充分彰显共产党员的先锋模范作用。

  (二)执行民主集中制不够严格

  4、班子民主决策气氛不浓。对重大事项研究缺乏讨论氛围。2013年8月23日,党委(党组)会议推荐任命两名科长无推荐讨论过程;2015年1月4日,党委(党组)会讨论审议相关制度、职工病退、工伤补助、门市房出租、人事调整等事项,仅有决定结果记录,无党委(党组)成员讨论过程记录。

  完成情况:重新修改完善了《牡丹江市园林管理处“三重一大”集体决策制度》和《党组议事制度》,严格执行民主集中制,进一步提高会议记录人员素质,认真做好记录工作。

  5、“三重一大”决策制度执行不彻底。2013年-2017年16个绿化工程项目中,仅有2项工程的款项支付由党委(党组)会研究同意支付,其余14项没有经过党委(党组)会讨论研究支付。

  完成情况:重新修改完善了《牡丹江市园林管理处“三重一大”集体决策制度》,进一步明确了累计50万以上的多项工程集中进行研究确定,确保民主决策严谨性和科学性。

  6、项目决策前期调研不足。经查阅16个绿化工程项目卷宗发现,均存在申报程序不规范、前期调研不扎实、可行性研究不到位问题,盲目申请项目资金,易造成重复建设和资金浪费。如:2014年小绿地建设改造工程项目,中标合同价格为115万元,但工程完成结算价格为31万元,实际中标合同价格与结算价格及建设内容严重不符。

  完成情况:制定并规范了项目管理前期工作内容及流程,进一步明确了工作内容,完善项目前期工作,明确现场勘查、立项申请、资金请示等工作具体要求。

  (三)贯彻落实上级决策部署不够彻底,制度坚持不规范

  7、工程项目管理不规范。工程档案不健全,对内业存档资料的审查把关不认真、不严谨,爱民广场绿化工程、五色草立体花坛建设工程、儿童公园绿化及周边人行道改造工程、江滨广场花坛改造工程等项目施工过程中,建设单位质量控制的具体负责人没有现场签字,内业资料中没有建设单位(监理单位)的意见和负责人签字。

  完成情况:制定了《园林绿化工程质量管理制度》,在今后的工程项目中全面加强管理,规范内业资料,完善项目流程,确保工程项目档案健全。

  8、工程内部管理监督制约机制没有发挥作用。对完工绿化工程项目的栽种、维护、养护没有履行验收工程程序;2013年-2017年政府采购工程项目中有7项工程档案只有工程验收报告没有验收单。

  完成情况:对原有岗位职责重新进行完善,制定了《工程资料档案管理制度》、《园林工程验收制度》,规范档案收集整理,设立专属档案柜,明确了验收制度,岗位职责和验收流程。

  9、临时用工没有严格执行上级审批指数。园林处下属各公园、广场等部门年度临时用工计划报批数量与实际使用数量存在较大差异,如2014年园林机关批件计划人数324人次,实际用工人数588人次,批件工资总额为34万元,实际工资总额62万元;南湖公园批件计划人数30人次,实际用工人数144人次,批件工资总额为55万元,实际工资总额15万元,没有严格执行临时用工的批件计划。

  完成情况:制定了《牡丹江市园林管理处临时工管理制度》,明确了招工范围、招工条件,建立临时用工月报制度,严格管控临时用工使用指标。

  思想建设方面

  (一)开展学习教育活动不扎实

  10、重部署,轻检查。①对学习教育活动安排部署往往出现会议布置多,文件强调多,对基层党支部学习教育完成情况指导检查的少。如2014年群众路线教育中,对基层单位的对照检查材料没有进行把关,没有提到出入私人会所情况,更没有做出不得出入私人会所和收受会员卡的承诺;②有的同志个人学习笔记本出现3种笔迹以上;支部会议记录党员学习时间、内容与党员个人学习笔记本内容不符。

  完成情况:①制定了《牡丹江市园林管理处党建工作巡查制度》、强化了基层党支部工作指导监督,结合当前学习教育,把不得出入私人会所内容要求涵盖进去;②要求个人学习笔记不同的相关人员重新书写学习笔记,党建基层联系点班子成员与相关人员进行了谈话,并上交了书面检查;对支部会议记录与党员学习笔记学习时间不符情况进行了核实,党建基层联系点班子成员与相关人员进行了谈话,并上交了书面检查。

  11、重形式,轻内容。①党的理论学习形式单一,内容不丰富,主要还是以会议形式组织学习,多是开开会、讲讲课、泛泛地提要求,跟踪问效少。对学习安排、学习笔记、学习心得存在有就行的现象,而没有真正学深学透,收到实效;②基层党支部党课质量不高,有的党支部2016年党课材料标题为《“两学一做”学习教育活动体会》,材料前后页内容联系不上,段落衔接不上;有的党支部2015年提供两套“三会一课”材料,均没有学习“三严三实”内容,大部分内容为科学发展观。

  完成情况:①制定了《牡丹江市园林管理处党支部学习教育活动方案》,丰富了理论学习形式、内容,做到跟踪问效;②加强对各支部监督指导,党建基层联系点班子成员与相关支部书记进行了谈话,科学制定支部全年理论学习计划,相关支部书记上交书面检查。

  12、重过程,轻实效。对党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神学习教育不够深入,没有真正做到入脑入心,认真研究分析少,联系实际工作不够细致。民主生活会、组织生活会等党内生活不严谨,存在走过场、疲于应付情况。在应知应会测试中,成绩不及格人数20人,占总人数的13.3%。

  完成情况:严格执行理论中心组学习制度,研究部署学习习近平总书记重要讲话精神,以各党支部为基础,全面加强园林处全体党员对党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神学习;严格执行民主生活会、组织生活会等党内政治生活,切实把思想统一到讲政治的高度,提高党内政治生活的严肃性和严谨性,严格做好会前准备、批评与自我批评和会后整理汇报等各个规定动作,认真撰写对照检查材料,真正使得党内政治生活成为同志间思想高度交流、内心高度净化的难得机会;充分发挥机关党委职能,严格执行“三会一课”制度,对各支部理论学习进行再部署、再要求,对全体党员重新进行测评考试,以考促提升,全面提高党员应知应会能力。    

  (二)意识形态工作责任制落实不力

  13、意识形态领域基础工作薄弱。没有将意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要日程,没有将意识形态工作责任制纳入班子和干部目标管理,没有作为干部考核和评价的重要依据。

  完成情况:将意识形态工作作为党的建设重要内容,对原有班子和干部目标管理内容进行充实完善,将意识形态工作纳入其中,制定《园林处意识形态规则制度》,对于执行情况作为干部考核和评价的重要依据。

  14、政治思想工作几近空白,培育和弘扬社会主义核心价值观不力。仅停留在文件上、口号上,落实不到行动上;党员干部缺乏对意识形态建设工作的认知,在个别谈话中,大部分中层干部对意识形态工作责任制不了解。

  完成情况:认真落实意识形态责任制,全面加强政治思想宣传工作,制定《园林处政治思想宣传工作方案》,树立正确的社会主义核心价值观;党组成员对基层党建联系点进行培训教育并开展谈心谈话工作,提高党员干部意识形态认识,成立《园林处意识形态工作领导小组》,明确工作职责,落实意识形态责任。将意识形态纳入到支部理论学习中,增强党员干部对意识形态建设工作的认识。

  15、政治宣传引领不力。对园内烈士纪念碑附近娱乐活动管理不够坚强有力。市园林部门虽然能够按照市民政部门的规定进行了管理,但管理措施不多,宣传力度不大,在烈士纪念碑附近存在广场舞等娱乐活动,影响了精神阵地的严肃性。

  完成情况:按照《中华人民共和国英雄烈士保护法》和市民政部门提供的依据,实施了全面整改。对北山公园、江滨广场、人民公园纪念碑附近广场舞等娱乐活动进行劝离,在北山公园纪念碑广场保护区域范围新建白钢景观围挡护栏,对纪念碑广场台阶改造砌筑,建立专人日常巡视管理机制,加强日常管理力度;制作宣传板放置北山公园纪念碑广场、人民公园纪念碑广场、八女投江雕塑广场明显处,园内播放烈士保护法等广播,营造公园内英雄纪念设施“庄严、肃穆、清净”的环境。

  组织建设方面

  (一)选人用人工作不规范

  16、干部档案管理与更新不规范。整体干部档案中缺新的干部履历表;干部档案管理无专用库房,与财务和文秘档案资料混放一库,不符合档案管理要求;个别干部档案没有按要求进行专项审核认定。

  完成情况:加强干部档案管理,设立专门的干部档案管理室,制定了《人事文书档案管理制度》,对干部档案重新进行专项审核认定。

  17、考察任职程序不规范。①会议记录与谈话记录不规范,会议记录与其他工作混记,谈话记录用语不准确,谈话人写成约谈人,无专用格式记录纸;考察材料标题写为“考察报告”,且无缺点和不足;②文书档案不规范,选拔任用工作全程痕迹管理材料、归档材料缺项,目录未按时间顺序装订;试用期满均无考核任职手续。

  完成情况:制定《文书档案管理制度》,严格按照规范要求执行,加强干部人事人员能力素质提升,建立健全选人用人档案,确保材料规范齐全。

  18、干部档案中“三龄两历一身份”认定不准确。有3人存在学历、出生时间、工作时间认定不准确的问题。

  完成情况:相关人员提供相关证明材料;根据相关人员提供证明材料,按档案审核认定程序核实认定;对全处干部三龄两历一身份重新认定,严格按照认定要求执行,确保认定准确。  

  19、干部档案存疑。有5人档案存在虚构工作经历的问题。

  完成情况:对档案存在虚构工作经历的进行重新梳理;由相关人员提供相关证明材料,并进行调查核实。  

  (二)党支部基础建设不严格

  20、党支部书记未按规定选举。2013年8月22日,党委(党组)会议记录显示,在园林处中层干部竞聘决定任职时,任命:各公园主任、四城区绿化所长,同时任党支部书记。违反了《党章》中“支部委员会由党员大会选举产生,支部委员会的书记选举产生后,应报上级党组织批准”的规定。

  完成情况:严格按照《党章》要求,认真执行支部书记选举工作,对支部书记进行重新任命。今后将加强党建业务学习,确保支部建设工作规范。

  21、党支部长期不换届。2013年8月中层干部竞聘上岗后,组建10个新一届党支部;2014年3月机关成立2个党支部。2016年10月11日研究党支部换届问题;2017年4月26日党组会决定换届上报市直机关工委。且换届后,党组会没有对各党支部书记任职的批准记录。

  完成情况:严格按照《党章》要求,认真执行支部书记选举工作,对支部书记进行重新任命。今后将加强党建业务学习,确保支部建设工作规范。

  22、非党人员担任党的组织机构职务。有的同志2015年6月被确定为党员发展对象,而2014年12月,在处置不合格党员领导小组担任职务。

  完成情况:相关党支部重新设置了处置不合格党员领导小组机构,党建基层联系点班子成员同相关支部书记进行了谈话,要求相关支部书记履职尽职,严肃规范党支部组织管理,并上交了书面检查。

  23、组织关系调转迟缓。市园林处班子成员中2人工资关系至今未转入,组织关系也调转迟缓。在组织关系未转入之前,两人依旧参加市园林处机关党支部的组织生活。

  完成情况:班子成员2人在党组会上进行了检讨,并主动与市委组织部沟通汇报该情况,希望在园林机构改革中得到根本性解决。

  (三)支部日常管理不规范

  24、支部党建基础材料不真不实。有的党支部将2014年1月召开的市委十一届五次全会报告列为2015年4月10日学习计划;有的党支部2015年党建材料中,组织生活会变成学习“十三五”发展规划会;有的党支部存在两份不同时间学习记录,用同一张相片作为佐证材料。

  完成情况:①党建基层联系点党组成员同相关支部书记进行了谈话,要求支部书记履职尽职,严肃规范组织生活会内容,相关支部书记向处机关党委上交书面检查。②相关党支部立即进行整改,党建基层联系点党组成员分别与相关支部书记进行了谈话,要求及时、如实记录“三会一课”开展情况。

  25、党建材料中出现涉密文件。有的绿化所党建材料出现中组部2015年人事档案审核工作的问答,该文件属密级。

  完成情况:相关党支部立即进行整改,党建基层联系点班子成员与相关支部书记进行了谈话,相关支部书记上交书面检查。组织党支部党务干部开展培训,提高业务能力和档案管理水平。

  26、组织生活不严谨,形式主义仍然存在。①市园林处党组2016年、2017年民主生活会中,领导班子对照检查材料内容雷同,问题整改不到位;②有的党支部会议记录本显示,2014年11月至2015年11月29日长达一年时间没有召开支部会议和党员大会;③2016年11月15日推荐市委十二届党代会党代表人选,没有党支部、党员大会会议记录;④“三会一课”专题记录本、支委会记录本内容相同,记录时间不同。

  完成情况:①单位主要负责人代表班子对材料雷同内容情况做出检讨,问题整改不到位等问题进行深刻分析,并立行立改。②党建基层联系点班子成员与相关支部书记进行谈话,相关支部书记向处机关党委上交书面检查;③党建基层联系点班子成员分别同相关支部书记进行了谈话;④党建基层联系点班子成与相关支部书记进行了谈话,相关支部书记上交书面检查。

  作风建设方面

  (一)推进园林绿化机构改革缓慢

  27、推进园林绿化机构改革缓慢。园林艺术规划设计所没有设计资质,专业技术作用不突出;苗木中心绿化科研能力不高,体质臃肿,在市委事业单位机构改革部署中,将园林苗木中心和园林艺术景观设计所进行合并。由于处党组确定合并后上报审批推进过程缓慢,致使两个单位缺少年轻的专业技术人员,并且在部分干部心中形成包袱。

  完成情况:处党组牢固树立“四个意识”,进一步提高政治站位,从将讲政治的高度深入贯彻落实机构改革工作,处理论中心组深入学习习近平系列讲话精神和市委有关改革的文件精神,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,加强与职工交流,并结合园林环卫机构改革,培养和引进年轻专业技术人员。  

  (二)倾向于“面子工程”

  28、在绿化工作中,重“面”轻“里”。如在绿化建设及投入中,过于注重城市主要节点、主要公园广场,对与市民贴近小绿地、小街路绿地的建设和养护不够重视,使得市民身边的绿地质量不高,养护不到位。

  完成情况:计划在制定2019年绿化工作方案中,以园林绿化“铺满盖严”的原则,以面为主,点线面相结合,新建小街路栽植行道树,补植60余条主次干道行道树、分车绿带补齐、补满,提升贴近市民的小游园、小绿地绿化质量,实施中山家园小区门前中山广场、东七绿地、京江上城游园等10余处小游园绿地的绿化提升。

  29、在绿化工作中,重“栽”轻“养”。注重植树和美化彩化工作,不注重绿化植保,导致种植后不是主要场所的草坪大面积死亡,且补栽不及时。

  完成情况:制定出台了《牡丹江市园林管理处园林绿化养护管理制度》,明确了各类绿地内的乔木、灌木、模纹、草坪等养护日期,明确各类绿地修剪养护标准,明确了绿化植物保护的防治时限,明确了科室及各绿化管理单位需要承担了养护管理和督办检查责任,建立完善了督办检查机制,形成绿化养护管理制度化、规范化管理,使绿化种植和绿化养护协同推进。

  30、管理监督不到位,重“头”轻“尾”。注重前期苗木质量、数量、苗木分配等,而对苗木后期养护、成活率等方面没有形成制度化管理,没有形成标准化的新植树木养护管理记录。

  完成情况:制定出台了《牡丹江市园林管理处新植树木养护管理制度》,确定了新植树木养护的技术规范和技术要求 ,确定各类新植树木做好养护管理记录,督办检查各类新植树木养护成活情况,总结新植树木养护中存在的问题,及时进行调整和补救,保证新植树木有较高的成活率。

  31、对病虫害防治、涂白等绿化养护工作没有重视,没有提前预防。缺少对养护不到位等情况的检查监督等有效制度,对市委提出的园林绿化全覆盖要求,还有一定的差距。

  完成情况:制定了《牡丹江市园林管理处园林植物病虫害防治方案》,建立了园林植物病虫害防治体系,确定了防治内容,明确防治原则,建立组织机构和协调机制,推荐防治方法,明确科室及责任单位责任。做到病虫害防治预防为主防治为辅,提高园林绿化植物病虫害防治能力和效率。

  (三)职能发挥不充分,责任担当不足

  32、公园管理长期存在遗留问题。有的公园私人圈占开荒种地、搭棚居住,承租者为了钓场盈利,肆意损毁公园大湖里荷花等植物以增设钓位,增加收费,严重影响了公园的园林景观。

  完成情况:对园内占开荒种地、搭棚居住等行为进行全面整顿,加大对承包者管理力度。同时园内实施日常监管常态化,发现问题及时整改,确保公园的自然景观。

  33、工作主动性不强,担当精神不足。对市民反映的树木影响生活方面的绿化投诉重视不够,存在处理迟缓、督办反馈不及时的现象。

  完成情况:加强职工的政治理论学习,提高园林职工为民服务意识,树立良好的园林绿化窗口和绿化服务作用。制定《牡丹江市园林管理处为民服务管理制度》,整合市长热线、市民投诉、信访等各类市民诉求的管理渠道,建立统一完善的园林绿化为民服务管理制度,明确各科室职能及责任,明确各基层单位在处理为民服务事项的各项要求,建立为民服务登记和反馈制度,提高为民服务的效能。

  34、对于服务社区、企业意识不强。缺少与社区、企业的绿化方面的技术指导和支持。

  完成情况:出台《牡丹江市园林管理处绿化服务社区、企业的指导意见》,与社区和企业建立沟通和联系渠道,建立绿化志愿者服务站,指导社区和企业绿化建设和绿化养护管理,共同推进城市整体绿化的进步。

  35、对我市园林绿化指标长期存在虚高情况,下调顾虑较多。2015年才开始多次与上级主管部门汇报沟通,将绿化指标调整为真实数据。

  完成情况:严格执行绿化数据统计相关政策,加强对绿化数据审核把关,全面做好全市绿化数据调查、统计工作,确保上报绿化数据真实。

  36、精细化管理服务欠缺,服务能力不强。①尤其在公园管理方面不够深入细致,对公园、广场中健身音乐“降噪”工作等方面管理不到位,经常出现扰民问题;②环境卫生存在死角,管理方面有疏漏,有的公园水污染严重,水体发黑,水面有漂浮物;③基础公共服务设施不足,如休闲观光座椅、果皮箱过于陈旧等情况严重;④湖泡水面清捞不彻底,给部分湖泡带来水质影响和景观不协调问题;⑤公园、广场存在犬类入园管理不到位的问题。

  完成情况:①印发了《关于进一步加强公园、广场内“降噪”管理工作的通知》,提高公园管理服务水平。②印发了《关于今冬明春加强湖泡管理工作的通知》,严格按照《牡丹江市园林管理处2018年渡环境卫生综合整治实施方案》要求,加大湖泡清捞力度,加大管护投入,确保湖泡景观。积极采取相应办法治理个别区域水体发黑的问题,确保明春开湖的水体景观。③对市区所有公园、广场存在破损、陈旧的果皮箱、座椅等公共服务设施进行全面统计,结合我市创建全国文明城工作,争取在2019年城维护支出计划列项,积极申请争取资金,及时更换市区所有公园、广场中存在陈旧、破损的座椅、不达标果皮箱等公共服务设施。④在公园、广场设置禁止犬类入园等提示牌,加强宣传力度,采取劝说、引导等办法降低犬类入园率。

  纪律建设方面

  (一)从严治党不严,制度建设缺失

  37、从严治党不严,制度建设缺失。①市园林处党组对园林管理工作的廉政风险点和防控点没有及时进行梳理,监督制约制度缺失,存在腐败隐患。下属单位车辆及绿化机械设备日常使用缺少相关审核流程和相关制度。在油料适用上没有实行严格地用油管理制度,没有要求及时做好加油记录,没有建立用油登记制度,在有料的使用过程中缺少签批和审核等环节;②园林绿化养护过程中,对于植被的种植质量和成活率没有明确的管理制度,在管理责任人上没有落实到人,极易造成资金浪费,存在违纪违规的风险。

  完成情况:①重新梳理园林管理工作中的廉政风险点和防控点,通过调研进一步掌握基层单位廉政风险点;制定了《牡丹江市园林管理处机械设备、生产资料及燃油管理制度》,明确了机械设备、生产资料及生产燃油的使用等相关内容和流程,建立了统一管理台账。②针对园林绿化栽植、养护、管理、病虫害防治等方面建立了相应的管理制度,规范园林绿化栽植、养护及管理行为,健全园林绿化养护管理档案管理,提升园林绿化养管理效率,建立督办检查制约机制,形成园林绿化栽植养护管理规范化、制度化。

  (二)日常监督执纪较为松懈

  38、日常监督执纪较为松懈。开展经常性纪律教育不够,对本单位人员没有做到真管真严、长管长严,十八大以来,园林处仍有3名党员干部因企业兼职、酒驾、妨害信用卡管理受纪律处分或刑事处分,在主动发现问题、及时提醒、及时防范等方面做得还不够。

  完成情况:对于酒驾、妨害信用卡受到纪律处分或刑事处分相关人员分别给予行政处理;对园林处党员干部进行廉政教育,提高园林干部廉政防范意识,进一步筑牢思想防线。党组成员与党建联系点相关支部书记谈话,加强对党员干部的日常监督管理,做到及时发现问题、及时提醒、及时防范。

  (三)履行主体责任不到位

  39、履行主体责任不到位。对党风廉政建设工作具体指导和检查落实不够,没有从政治和大局的高度来认识主体责任的重要性,管党治党意识不强,2013年-2017年党委(党组)会记录显示,仅在2015年、2017年召开专题会议研究党风廉政建设工作,缺少研究工作的连续性和持久性;没有组织所属人员认真学习贯彻落实《廉洁自律准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《问责条例》;在履行谈心谈话制度中执行不到位,谈话次数不够,减少了沟通和交流。

  完成情况:党组书记与全体支部书记集体进行谈话,进一步要求要深入学习《廉洁自律准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《问责条例》,对廉政工作进行再部署、再落实。对园林处党员干部进行廉政教育,提高园林干部廉政防范意识,进一步筑牢思想防线。  

  三、下步工作打算

  对巡察反馈意见的集中整改,在园林处干部职工中起到了深刻的警示教育作用,虽然园林处党组在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求还存在很大差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、廉政建设,努力以巡察整改的新成效推进园林绿化工作持续健康发展。

  (一)坚持工作力度不减,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,促进全处干部职工,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,一抓到底;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

  (二)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡查组反馈的问题,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,把巡察整改成果体现在推动园林绿化科学发展上来。

  (三)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,加强意识形态建设,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制等建设,切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主集中制度、“三重一大”制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0453—6928963,电子邮箱:ylcbgs@163.com。邮寄地址:阳明区光华街464号,邮编:157100。