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提升廉政教育“四度” 实现“有形覆盖”向“有效覆盖”转变


来源:海林市纪委 发布时间:2019-09-16

       今年以来,海林市纪委监委紧紧围绕全面从严治党要求,始终将廉政教育放在加强全市党风廉政建设和反腐败工作的重要位置,充分利用现有资源条件,搭建载体平台,多点发力,着力在提升

  四度”上下工夫,教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,有效促进廉政教育由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,全面构筑党员干部拒腐防变的思想防线。

  一、拓展基地,提升廉政教育广度

  年初以来,坚持高标准,突出针对性,构建“六位一体”廉政教育基地,全方位提升“林海清风”廉政文化品牌,有效推进廉政教育实现全覆盖。以市委党校为依托,以“担当尽责,清廉为民”为主题,改造了面向全市公职人员的廉政教育基地;以城镇社区公共基础设施为依托,以“清风化雨、共建和谐”为主题,新建面向全市居民群众的党风廉政教育基地;以教育资源为依托,以“崇德尚廉,育人正己”为主题,更新了面向全市教育系统的廉政教育馆;以市看守所为依托,以“警钟长鸣,遵规守纪”为主题,升级了面向全市党员领导干部的党风廉政警示教育基地;以纪委门户网站为依托,以“不忘初心,砥砺奋进”为主题,改版了面向全市在职党员的网络教育基地;以牡丹江地区第一个党支部旧址七里地村为依托,以“以红促廉、红廉结合”为主题,辟建了面向全市农村干部的党风廉政教育基地,设有七大版块,拓展了综合功能。重点实施廉情预警,运用“绿、橙、红”三色,对村级党组织权力运行实施廉情预警,截至目前,共评定绿色廉情70个村、橙色预警29个村、红色预警13个村,先后督促42个村限期整改突出问题。

  分层分类施教,保持廉政教育常态化。针对全市区分不同岗位和层次的特点,在全市科级领导干部、社区干部、村级“三职”干部中,开展分类、分层、分岗施教,突出廉政教育针对性,增强实效性,教育引导党员干部不忘初心,清廉自守。在全市11个社区开展“以地宣廉、以读思廉、以课讲廉、以歌唱廉、以戏演廉、以影观廉、以书咏廉、以赛促廉、以家助廉、以典树廉”的“十廉”活动,市纪委监委主要领导坚持廉政教育“每月一课”,深入社区面对面授课、一对一研讨,用党员领导干部现身说纪,带动基层干部讲廉守廉。开设了“清风书角、清风话吧、清风学堂、清风园地”等阵地,举办“林海清风进社区”书法笔会,让清廉之风吹遍城市乡村。

  二、领导参与,提升廉政教育力度

  舍身纾国难青山忠骨,躬履为民心沃野清风。市纪委监委主要领导,把廉政教育作为主管和分管领域工作的重要内容,逢会强调,遇事要求,重要教育活动亲自参与,加大了廉政教育力度。紧盯纪律审查、监察调查、常规巡察等日常监督发现的农村基层组织存在的突出问题,因村而异“量身定制”廉政承诺,由市委常委、纪委书记、监委主任宋立志作为鉴诺人与村“两委”负责人分别签订《廉洁自律承诺书》112份。“清风学堂”遍布各个角落。市纪委监委机关率先垂范开办了“清风学堂”,市纪委主要领导为全体纪检监察干部上了一堂生动的廉政教育大课,开启了“清风学堂”进基层序幕。市纪委监委主要领导带领班子成员走出机关,深入社区、学校、机关,为广大党员干部送上一堂堂生动的廉政教育大餐,引领全市廉政教育循广道常经小巷,让清廉之风走进千家万户;引导全市党员干部拭初心更眷清风,让纪律规矩常驻心头脑海。

  搭建平台,以考促学,保持督查督学常态化。市纪委监委改变传统的纸制考试方式,研发开通了网上党风廉政建设知识考试系统,大幅度提升了廉政教育的速度。参加考试人员通过网络注册登录,系统随机从题库抽选100道试题供测试,答题结束后,自动核算并显示成绩,系统操作人员可以通过后台查看考试人员、答题时间、考试成绩等相关内容,考试的组织、管理、统计等方面均提高了效率,重点进行党的十九大精神、党纪党规等知识测试。4000余名在职党员干部每半年参加1次测试,市委、市政府党政领导班子成员与全市党员干部一起参加了测试,成绩不及格干部被通报并补考。

  三、反面警示,提升廉政教育深度

  警钟长鸣,防微杜渐。选择近年来发生在我市有较大影响、有代表性的案件,重点运用发生在群众身边的典型腐败案件、扫黑除恶“破网打伞”典型案例,拍摄成警示教育片,在全市党员干部各个层面巡回观看,用身边人身边事教育党员干部敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪,抵得住诱惑,守得住清贫,耐得住寂寞,时时坚守理想不滑坡,坚持信念不动摇,坚定信仰不退步,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。在全市分4批开展全市农村“三职干部”培训班,组织370余名村干部观看“让‘村霸’无处遁形”廉政教育短片,组织680名科级领导干部观看了“兴机关作风之利、除营商环境之弊 ”廉政教育片,提升防腐拒变能力。

  公开曝光加大警示力度。市纪委监委切实贯彻惩前毖后、治病救人的方针,用身边事警示教育身边人,不断强化党员干部的纪律和规矩意识。坚持问题导向,加大违纪典型问题通报曝光力度,凡群众反映强烈、违纪问题典型、有警示教育意义的,均不留情面、点名道姓公开曝光,让曝光更具震慑力。元月3日上班第一天,召开全市性警示教育大会,对不担当、不履责的7个单位、7名单位正职、 4名副职点名道姓进行通报。印发《纪检监察通报》6期,重点对各单位值班值宿、村干部“小四风”以及骗取补贴等3方面10个突出问题进行通报。

  四、提醒回访,提升廉政教育温度

  近年来,海林市纪委监委认真践行执纪监督“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,推行“六提醒”,让“红脸出汗”、“咬耳扯袖”成为常态。在全市2680名党员干部推行廉政关爱“六提醒”教育,通过开展重大节日给领导干部发送廉政短信,做到关爱提醒;对苗头性倾向性问题不构成违纪的当面约谈,做到及时提醒;对全市重点部门重要岗位进行培训教育,做到专题提醒;制作廉政卡片语录放置办公桌面,做到经常提醒;与党员领导干部家属签订廉政承诺书,做到亲情提醒;对发生违纪违法案件的单位部门召开警示教育大会,做到现场提醒。通过经常性的提醒,让党员干部时刻绷紧反腐败这根弦,保持清廉本色。年初以来,市纪委监委对党员干部诫勉谈话35人,提醒谈话207人,批评教育101人。

  及时回访教育,让受处分人感受到组织的关怀和温暖。突出“三个有温度”:一是真心唤醒“有温度”。唤醒初心。对好受处分人员强化心理疏导,教育引导其他受处分人员有担当、有作为。鼓励其放下思想包袱,变消极为积极,召回他们的“初心”,唤醒他们党的意识、党章意识、党员意识、党纪意识,重塑对党忠诚,重燃干事激情,轻装上阵,以良好的精神面貌和健康向上的积极心态投入到工作和生活中去。二是真心疏导“有温度”。重拾信心。因人施策,精准“把脉”,提升回访教育实效。重点掌握受处分人员的思想、学习、工作等实际状况,因人而异,因人施教。对认识有误区,认识有偏见的,开展严肃批评教育,在强化党规党纪和法律法规学习中幡然悔悟,正视所犯错误的性质和危害,从内心改过自新;对情绪低落的耐心开导,用身边的典型正面鼓励,打气鼓劲,重新燃起干事创业的激情。三是真心帮助“有温度”。感受关心。把真诚帮扶融于日常回访教育中,通过深入基层和家庭走访谈话、电话约谈、当面交流等多种方式,认真倾听受处分人员的合理诉求,全面了解和掌握受处分人员方方面面遇到的难处和压力,及时帮助他们解决在工作、生活中的实际困难,消除回访对象的思想顾虑,既充分体现全面从严治党有“力度”,又做到了党组织回访教育“有温度”。年初以来,市纪委监委机关对46名受处分人员进行了回访,实现了应访尽访,有11名被回访教育人员在处分期结束后,由于工作表现突出得以重用,其中6人走上领导岗位。