穆棱市纪委严格执行“五不受理制度”，规范协审案件的程序和工作重点，不断提高基层案件审查质量。
“五不受理制度即证据不充分不受理、事实不清不受理、文书材料不全不受理、程序和手续不符合规定不受理、没有初审意见不受理。
各基层纪委立案调查的案件，在调查终结后，初审意见形成，处分决定下发前，将所有的案卷材料整理后，随主管领导签字的《案件送审表》报送市纪委审理室进行协审。在协审中对送审案卷材料初核后，发现程序不合法、手续不完备、案卷不规范的案件，退回补充后再受理；发现事实不清、证据不足、有关责任人责任不明的，列出清单，退回继续调查补证。在协审中，我们坚持基层的主体地位，不大包大揽，不喧宾夺主，充分尊重基层的处理意见，指导不越权，协审不越位，保证基层正常行使权力和职责。协审完毕后，市纪委审理室出具案件协审意见报告，经主管领导签字后由办案单位取回装入案卷。 （张彦敏）