阳明区：实践运用“三个区分开来”要做好“一二三四”

    阳明区落实习近平总书记提出的“三个区分开来”重要思想论断，贯彻省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见（试行）》关于“三个区分开来”的要求，在实践中努力做好“一二三四”。 一是要把握一个原则。坚持实事求是、公正公平，尊重历史、尊重改革发展规律，充分考虑各种客观因素，做到区分问题性质，客观公正评价党员干部。坚持鼓励干事、宽容失误，树立正确的监督执纪问责导向，宽容党员干部在推动改革发展工作中出现的失误和错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚持权责一致、惩教结合，按照有权必有责、有责要担当、失责必追究的要求，既着力整治为官不为的问题，又惩前毖后、治病救人，做到慎重处理少数，教育提醒大多数。坚持标本兼治、源头治理，建立有效防范和治理为官不为的长效机制。二是要注重两个结合。一方面要把严格管理和热情关心相结合。既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心得上关怀。另一方面要把“三个区分开来”与“四种形态”的运用相结合。既要正确运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，严肃处理有纪不依、明知故犯的行为，严肃处理打着改革创新旗号以权谋私、与民争利的行为，以零容忍的态度惩治腐败；又要坚持“三个区分开来”，对于反映党员干部的不实问题应及时澄清事实，还干部清白，使他们放下包袱、轻装上阵，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。三是要营造三种环境。要营造科学决策环境，决策层面要健全科学决策机制，认真贯彻执行民主集中制，完善议事和决策程序，提高决策科学化水平，使干部可以放手大胆去干事。要营造积极宣传环境，对履职尽责、奋发有为的干部及时褒扬激励，形成宣传导向，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。要营造规范执行环境，要推行权力和责任的清单制，规范实施运行机制，以规范公开的政务环境来保障“三个区分开来”的贯彻落实。四是要建立四个机制。要建立早发现早纠正的机制，充分发挥巡察、督查等检查的“扫描”作用，对于瞄头性、倾向性问题，及早发现，及早纠正。要健全纠错改正机制，对于在专项检查和日常监督过程中发现的轻微问题，运用“纪检建议书”、“监察建议书”等方式和“第一种形态”等手段，及时督促纠错改正。要完善容错免责机制，出台容错免责的具体实施办法，规范容错免责行为，发挥制度的根本性、全局性和长期性的作用，保证“三个区分开来”的具体落实。要建立澄清保护机制，对于诬告、错告，反映干部的不实问题要及时澄清事实，还干部清白，使干部放下思想包袱，轻装上阵。目前阳明区正组织开展关于实践运用“三个区分开来”的调研，并准备研究出台具体实施办法，保障“三个区分开来”的在实践工作中的有效落实。（李晶）